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台灣留學美國留學人數減少,學界憂失去競爭力。專家分析,現在青年志趣轉變且選擇多元,有短期美國留學遊學、打工度假等,不見得非要留學。

根據教育部統計,台灣30多年前留學美國美國留學人數有5萬多人,現在每年只剩下2萬5000人左右,留學其他國家的人數也有減少趨勢。總統馬英九多次在公開場合呼籲各界正視,教育部、國科會、中研院等單位近年也都祭出方案,鼓勵優秀年輕人到美國留學海外學習。

英國文化協會教育副總監陳佩宜告訴中央社,留學人數減少的原因很複雜,像少子化後,美國留學留學人數當然也會減少,從目前來看,台灣每年留英人數維持在5000至5500人左右,相對穩定。

陳佩宜認為,以前台灣人想吸取國際經驗,只有留學一途,現在的選擇卻非常多元,許多人在中學階段就有短期交換、美國留學等經驗,現在一些年輕學子對鑽研學術也較沒興趣,改用打工度假、壯遊等,培養出來的能力更為廣泛,不再只限於學術人才。

陳佩宜建議,年輕人如果還不清楚未來的定位,現在許多國家都有提供「短期簽證」,不妨先去「試水溫」,再決定是否要攻讀學位。

德國學術交流資訊中心執行秘書董佩蘭表示,歐洲各國近年努力加強與東亞國家的聯繫,以掌握有相關背景的人才,例如藥廠拜耳(Bayer)今年就提供獎學金,鼓勵台灣優秀青年到德國美國留學讀書,畢業到企業實習,優先為企業所用。

荷蘭教育中心專案經理林倩蓮說,她們做過一個統計,台灣留學荷蘭的學生,畢業後半年內都一定會找到工作,有些人是在歐洲求職,後來被派回台灣分公司;有些人是回台灣覓職,因緣際會又被派到歐洲。可見全球化的時代,國際交流相當頻繁,具有多國文化經驗的人才,絕對是企業爭取的對象。

至於費用是否成為減低青年留學意願的原因,董佩蘭表示,留學德國一年生活費用,約新台幣35萬至40萬元之間,算是相對低廉。法國教育中心台灣區代表曾馨弘則說,留法一年生活費約新台幣50萬至60萬元,但近來歐元持續貶值,或許正是留學的好時機。

台灣留學人數減少是事實,政府擔心「海外人才庫」不足之餘,不妨先瞭解台灣年輕人志趣的轉變,追求學術不再是出國美國留學的唯一理由,打工度假、壯遊也是一種增加國際觀的方式,且讓具有國際經驗的人才分散於各行各業,也算是「藏富於民」。
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行政院消費者保護委員會近日密集審議三項定型化契約範本後決定,未來不管是國內外旅遊、遊學代辦海外旅遊學習或留學等,業者若因不可抗力因素無法按照預定行程履約,不僅須徵求團員同意才能更改,增加費用也由業者買單。


保障權益
消保會近日審議海外旅遊契約增訂條款、海外旅遊學習契約及留學契約等三項定型化契約範本,作成上述決議。其中海外旅遊契約增訂條款已正式上路,後兩者則將由教育部國際文教處研擬後,於半年後上路。
消保會法制組長黃宏全昨表示,許多旅遊、留學等消費者糾紛,都是出現在出團行程中,消費者不滿遊覽項目、交通、食宿、甚至是遊學代辦行程遭到變更,其中最嚴重的是吃飯地點和飯店因天災等不可抗力因素變更。
中華民國旅遊商業同業公會秘書長許高慶表示,因為行程變更導致的消費糾紛佔每年相關旅遊類糾紛約一到二成左右,不得任意更改行程的履約保證限制不但可保障消費者權益,也是遊學代辦業者可以合理接受範圍。 


須獲個別團員同意
消保會強調,遊學代辦國內外旅遊以及遊留學的消費者常常會因為企業經營者提供的資訊不足,產生和民眾發生認知不同的情況,因此定型化契約中規定在出團行程中,一旦發生包括天災、戰爭、傳染病或是外來不可歸責因素,而導致無法按照原本規劃行程進行,遊學代辦業者不但不能自行變更遊學代辦行程,遊學及留學團還必須獲得三分之二團員同意,旅遊團則必須獲得個別團員同意並逐一處理。假使因更改行程所增加的費用就必須由遊學代辦業者自行吸收;若有剩下節省的團費,則通通要退還給消費者。 


主動更改不算在內
康福旅行社副總經理李季柏受訪時表示,業者因更改行程而須負擔增加的團費相當合理,康福已依法保障消費者權益,不過契約中有一項但書,若是消費者主動更改行程則不在保障範圍內。
黃宏全提醒消費者,契約書中必須明白列項記載行程以及服務內容,一旦業者有違反契約內容,以門票或住宿費為例,消費者可以向業者求償二倍費用。
黃宏全表示,由於遊學和留學時間比較長,一旦遇到被業者放鴿子甚至任意更改行程內容的惡劣行徑,常常導致有民眾被丟在海外自生自滅求救無門、甚至有安全的疑慮,由於遊學代辦海外旅遊學習已經納入教育部主管範圍,將請教育部要求遊學代辦業者必須清楚提供消費者風險以及相關完整資訊。
教育部國際文教處處長張欽盛表示,已經接獲消保會通知研擬定型化契約應記載及不得記載事項之公文,年底前細則將會出爐,半年後即可實施。 

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行政院金融監督管理委員會上月二十一日核准保險業者販售「海外遊學業屢約保證保險」,教育部國際文教處表示,將函請產險公會協調保險業者儘速出單銷售,讓留、遊學留學代辦業者能投保,並呼籲消費者選擇信譽良好、已經投保的留、遊學留學代辦業者。 



教育部提醒,挑選信譽良好、已投保的留遊學留學代辦業者較有保障。資料照片團費恐隨之上漲
新推出的「海外遊學業屢約保證保險」,教育部要求留學代辦業者最低投保金額為一千萬元,或以同金額的銀行保證金替代,遊學業者若因財務問題導致行程無法完成時,於保險金額範圍內所給付消費者費用。
教育部表示,留學代辦業者應在行程出發前向消費者出示以上保險證明,若留學代辦業者沒有依約投保,發生旅遊事故或不能履約時,留學代辦業者必須理賠消費者約定最低投保金額三倍以上。
遊學留學代辦業者、澳陞國際公司執行長楊景翔認為,遊學留學代辦業者應該都願意投保,只是因為投保的關係,留學代辦遊學團的團費也將隨之上漲。 

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到美國遊學國外讀書,對美國遊學教授的資訊不足,常是學生心中的痛。萬一選到的教授很「機車」、或是猛當人的「大刀」教授,都會讓美國遊學學生痛苦不堪。 


課程講解評分
現在透過「幫我的教授打分數」(Rate My Professors)網站,美國遊學留學人士就可看到美、英、紐、澳等國家美國遊學的學生,對超過六千所大學幾乎所有教授的評價。包括教授上課講解是不是清楚、有沒有幫助,甚至有教授「辣不辣」的指標與評語,還有最「辣」教授排名等,到美國遊學海外留學者一定不要錯過。
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十多名台灣學生去年參加留學代辦惠安國際教育中心辦理的美國高中交換學生計劃,因留學代辦代辦疏失,抵達當地後一度無校可讀、無處可住;其中一名學生更因入學時機延誤最後要回台重考高中,部分家長則與留學代辦惠安進行訴訟索償。
十六歲的Eric參與該計劃,到西雅圖後,因留學代辦入學時機延誤,使他跟不上當地學校課業,去年十一月只好回台。他昨受訪表示:「我剛回來時都不敢接電話,因都告訴朋友要留學代辦出國念書,現在回台,覺得很丟臉。」
在外交部、美國當地家庭奔走下,除了Eric返台、一人轉往加拿大就讀,其餘學生都已入學並找到寄宿家庭。林肯企管顧問公司總經理石英雀建議,可上美國國務院網站查詢和台灣業者留學代辦合作的美國代辦留學代辦機構名單;另一組織CSIET(www.csiet.org)也會推薦較績優的代辦留學代辦機構。
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